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何伟，省城庐阳区四里河街道桃花社区居民，这一个半月，他最忙活的事是埋头研究政策、抬头见人就叨叨，因为他有了新职务：桃花店村民组村民代表，他和另7位村民一起全程参与桃花片区征迁、监督征迁人员、传递政府征迁政策、反映群众诉求。桃花片区从9月28日起启动征迁，庐阳区在征迁中首次尝试群众自愿、居民自治、居民参与的方式。至11月12日，一期619户全部完成交房。仅40天，100%交拆、零上访、零违建。
居民自选16位征拆代表
“以社区和居民代表为主动员征迁，街道只是配合。”庐阳区四里河街道党工委副主任刘斌介绍，24位街居干部和16名居民代表搭配，这种包保工作组还是首创。其中居民代表由村民自选，“9月23日，桃花店、高洼两个城中村居民组每户派一个家庭成员代表，以有时间保障、有群众威望、热心集体工作为标准，经自由提名、全体表决，确立每个居民组8位群众征迁代表。”
充分发挥“群众自愿、居民自治、居民参与”原则，此次征迁还首次采用签订预协议的方式，“95%的居民同意征迁、签订预协议后再发布征迁决定公告。”刘斌介绍，所有征迁政策均为每户印发了明白纸，“给出计算公示，能得多少面积和金额一目了然。”据悉，将来在安置地点的选择、安置房型的设计等方面，群众征迁代表还将持续参与。
跑腿40多趟终说服交拆
16名代表都是极有群众威望的，他们不仅带头交房，更是吃透政策、不辞辛劳两边沟通。
包保组所有人24小时待命，手机号也对居民公开。何伟说，调解拆迁户家庭矛盾是其工作一大职责，“此次征迁过程中有户人家，老人与三个子女间对补偿问题无法达成统一，各方诉求差距非常大，我前后跑了不下40趟，找老人谈、找儿子儿媳谈、找女儿女婿谈，最终顺利交拆。”
居民自治成征迁新模式
合淮路拓宽改造工程、轨道交通3号线、五里河桃花片区城中村改造项目，今年庐阳区“两路两片”重点改造征迁项目，总征迁量近百万平方米。其中，“两片”是该区迄今为止实施难度最大、面积最大的城中村改造项目。
面对困难，该区大胆创新。“政策好、机制活、方法巧、基础实、干劲高、监督严。”庐阳区四里河街道党工委副主任刘斌总结征迁顺利的主要原因时说，庐阳区出台《集体土地上房屋征收与补偿实施办法》作为全区唯一的征迁安置政策，避免各自为政和攀比。具体到街道社区，此次充分发挥居民自治，对违法建设“零容忍”。
据统计，今年前三季度，庐阳区完成各类房屋征迁42.27万平方米，完成各类回迁安置1528套12.46万平方米；开工建设保障性住房929套；实施14个老旧小区环境综合整治。
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